成武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)成武縣工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則的通知

成政辦字〔2024〕9號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門（單位），縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《成武縣工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成武縣人民政府辦公室

2024年9月5日

成武縣工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則

第一章總體要求

第一條  為貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號），《菏澤市人民政府關(guān)于印發(fā)菏澤市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》(菏政發(fā)〔2019〕11號)文件精神,依據(jù)《菏澤市工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)已由行政審批主管部門核發(fā)施工許可證的新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，不包括特殊工程和由國家、省級部門審批的交通、水利、能源等其它行業(yè)的專業(yè)工程。

第三條  本細(xì)則所稱竣工聯(lián)合驗(yàn)收，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程具備聯(lián)合驗(yàn)收的各項(xiàng)驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位提出工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請，自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場監(jiān)督、國防動(dòng)員辦公室、水務(wù)、地震、檔案等行政主管部門以及給水、排水、熱力、燃?xì)狻㈦娏Α⑼ㄓ嵉仁姓梅?wù)企業(yè)。按照“一家牽頭、一窗受理、并聯(lián)驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)”的方式，依照各自職責(zé)，統(tǒng)一開展各項(xiàng)驗(yàn)收等工作，聯(lián)合完成各項(xiàng)竣工驗(yàn)收的行為。

第四條  建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭開展。

竣工聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)包括建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)、建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收、防雷裝置竣工驗(yàn)收、設(shè)計(jì)了人防設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目的人防工程竣工驗(yàn)收、抗震設(shè)防竣工驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收。將供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑴潘⑼ㄐ诺仁姓没A(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理，住宅小區(qū)項(xiàng)目的報(bào)裝提前到建筑設(shè)計(jì)階段，在工程施工階段同步完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，參與聯(lián)合驗(yàn)收。

第二章竣工聯(lián)合驗(yàn)收條件

第五條  建設(shè)單位申請建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的條件：

（一）建設(shè)工程已按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，具備建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)條件，并取得工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測驗(yàn)合一” 的竣工綜合測繪報(bào)告及圖件（即完成住建、自然資源和規(guī)劃等部門所需的規(guī)劃竣工測繪、不動(dòng)產(chǎn)測繪等多項(xiàng)測繪業(yè)務(wù)）；或未按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，但具備分段、分區(qū)、分棟規(guī)劃竣工驗(yàn)收條件的;

（二）建設(shè)工程已完成施工圖設(shè)計(jì)和合同約定的全部建設(shè)內(nèi)容，施工單位已出具工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，勘察、設(shè)計(jì)單位已出具工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告，監(jiān)理單位已出具工程質(zhì)量評估報(bào)告，已簽署工程質(zhì)量保修書等，滿足《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》的竣工驗(yàn)收條件；

（三）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求建成，具備消防驗(yàn)收條件；建設(shè)單位已組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘察、檢測等相關(guān)單位開展消防竣工自驗(yàn)收，并形成消防工程竣工驗(yàn)收合格報(bào)告；建筑消防設(shè)施檢測合格報(bào)告;消防工程第三方評估合格；

（四）人防工程已完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，滿足法律法規(guī)規(guī)定的驗(yàn)收條件并已實(shí)施人防設(shè)施、設(shè)備檢測;

（五）特種設(shè)備完成使用登記;

（六）給水、排水、電力、燃?xì)狻崃Α⑼ㄓ嵃匆笸旯?/font>;

（七）道路、管線按設(shè)計(jì)要求完成;

（八）工程建設(shè)檔案資料已收集齊全并整理完畢，符合建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求；

（九）臨時(shí)建筑已拆除，建筑垃圾已清理；

（十）其他事項(xiàng)具備驗(yàn)收條件。

第三章竣工聯(lián)合驗(yàn)收職責(zé)分工

第六條  成員名單

組     長：許濤縣政府黨組成員、副縣長

副組長：王成剛縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長

                  孫景元縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長

成   員：張連軍縣行政審批服務(wù)局黨組副書記、局長

                 侯國光縣綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長

                 呂成穩(wěn)縣房產(chǎn)服務(wù)中心黨組書記、主任

                 鄧恩坡縣發(fā)展和改革局黨組書記、局長

                 王新文國網(wǎng)成武縣供電公司總經(jīng)理

                 趙軍縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長

                 朱利靜縣司法局黨組書記、局長

第七條  成員單位主要職責(zé)

縣行政審批服務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門之間的工作，確保驗(yàn)收流程的順利進(jìn)行，保障各部門之間的信息溝通順暢、工作協(xié)同高效。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收、消防工程驗(yàn)收、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收、建筑物抗震設(shè)計(jì)驗(yàn)收核實(shí)。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市給排水設(shè)施驗(yàn)收，供熱、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

縣房產(chǎn)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)審核房產(chǎn)測繪成果，確保房屋面積的測量和計(jì)算準(zhǔn)確無誤，保障房屋產(chǎn)權(quán)登記的準(zhǔn)確性。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)人防工程竣工驗(yàn)收。

國網(wǎng)成武縣供電公司：負(fù)責(zé)供配電設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)通信基礎(chǔ)竣工驗(yàn)收。

縣司法局：負(fù)責(zé)行政復(fù)議、政策指導(dǎo)及規(guī)范性文件審查。

第四章竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程

第八條  聯(lián)合驗(yàn)收總時(shí)限為7個(gè)工作日（現(xiàn)場驗(yàn)收整改工作時(shí)間不計(jì)入驗(yàn)收工作時(shí)限），其中申報(bào)材料齊全符合要求的，受理在1個(gè)工作日內(nèi)完成；申報(bào)材料不齊全的，出具一次性告知書予以補(bǔ)正。列入竣工聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目的各有關(guān)單位要在5個(gè)工作日內(nèi)完成（社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目總時(shí)限為5個(gè)工作日）。

第九條  建設(shè)單位可以根據(jù)工程實(shí)際情況，提前與各事項(xiàng)驗(yàn)收主管部門進(jìn)行工作對接，各部門（單位）在其職能范圍內(nèi)開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第十條  辦理流程分為受理、現(xiàn)場驗(yàn)收、整改和復(fù)驗(yàn)、出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書。

（一）受理

1.工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申請，建設(shè)單位到縣政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目受理專區(qū)住建局窗口遞交相關(guān)資料，建設(shè)單位只需提交一套申報(bào)材料，各主管驗(yàn)收部門共享申報(bào)材料，不得要求申請人重復(fù)提交。需提交相關(guān)資料如下：

（1）建設(shè)項(xiàng)目辦理申請表(見附件);

（2）工程立項(xiàng)文件;

（3）土地使用文件;

（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證（社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目無需提供）;

（5）建筑工程施工許可證;

（6）加蓋單位印章和法定代表人簽字或印章的《建設(shè)項(xiàng)目法人授權(quán)委托書》。

2.建設(shè)單位網(wǎng)上申請聯(lián)合驗(yàn)收后,牽頭部門根據(jù)實(shí)際情況組織各相關(guān)部門召開聯(lián)合驗(yàn)收預(yù)備會,對申報(bào)竣工聯(lián)合驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行主動(dòng)服務(wù),聽取建設(shè)單位詳細(xì)匯報(bào)。結(jié)合匯報(bào)情況和工程具體情況,各主管驗(yàn)收部門提出改進(jìn)完善的意見建議,牽頭單位協(xié)調(diào)各主管驗(yàn)收部門加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),一次性告知資料預(yù)審和有關(guān)現(xiàn)場驗(yàn)收問題。

3.申報(bào)材料通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批管理系統(tǒng)推送給各主管驗(yàn)收部門進(jìn)行預(yù)審，各主管驗(yàn)收部門對材料是否齊全進(jìn)行預(yù)審，并于1個(gè)工作日內(nèi)反饋預(yù)審結(jié)論。預(yù)審結(jié)論包括受理、補(bǔ)正、不予受理。

當(dāng)材料齊全時(shí)，受理窗口根據(jù)各主管驗(yàn)收部門的預(yù)審意見，確定申請材料齊全具備竣工聯(lián)合驗(yàn)收條件后，出具聯(lián)合驗(yàn)收受理告知書，竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請正式受理。

當(dāng)材料不齊全，需要補(bǔ)正時(shí)，受理窗口一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和補(bǔ)正期限（補(bǔ)正期限不計(jì)入受理時(shí)限），在補(bǔ)正材料提交后的1個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正審核意見。在補(bǔ)正期限內(nèi)，建設(shè)單位未能完成補(bǔ)正相關(guān)材料的，受理窗口作出不予受理決定。

（二）現(xiàn)場驗(yàn)收

牽頭部門自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)確定現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間及事項(xiàng)，通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批管理系統(tǒng)把驗(yàn)收信息推送給各主管驗(yàn)收部門。各主管驗(yàn)收部門及時(shí)將參驗(yàn)人員信息推送至牽頭部門。

1.經(jīng)現(xiàn)場竣工聯(lián)合驗(yàn)收后，各主管驗(yàn)收部門應(yīng)于驗(yàn)收后第2個(gè)工作日依法出具驗(yàn)收結(jié)論。

2.對工程竣工驗(yàn)收合格、各主管驗(yàn)收部門均通過驗(yàn)收的房屋市政工程即視為通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收，牽頭部門出具“竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”。對工程竣工驗(yàn)收不合格或部分專項(xiàng)驗(yàn)收未通過的建設(shè)項(xiàng)目，視為未通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收，但部分現(xiàn)場驗(yàn)收已通過的保留有效。

3.各主管驗(yàn)收部門提出的未通過原因及整改意見提交牽頭部門統(tǒng)一進(jìn)行匯總，受理窗口向建設(shè)單位出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)果告知書，統(tǒng)一將竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見及各主管驗(yàn)收部門出具的結(jié)果反饋至建設(shè)單位。

（三）整改和復(fù)驗(yàn)

1.現(xiàn)場驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題能快速整改完成的，各主管驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)建設(shè)單位限期完成并確認(rèn)。

2.現(xiàn)場驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由各主管驗(yàn)收部門在未通過理由及整改意見中一次性告知，由建設(shè)單位進(jìn)行整改，整改時(shí)間不計(jì)入聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間內(nèi)。整改完成后，向窗口再次申請進(jìn)入竣工聯(lián)合驗(yàn)收程序，竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限重新計(jì)算。各主管驗(yàn)收部門在時(shí)限內(nèi)對不合格項(xiàng)進(jìn)行再次驗(yàn)收，并重新提出驗(yàn)收結(jié)論。

（四）出具聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書

依據(jù)各竣工驗(yàn)收主管部門的合格意見書，由牽頭部門統(tǒng)一出具“竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見通知書”。聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)果同時(shí)通過政務(wù)服務(wù)審批管理系統(tǒng)反饋建設(shè)單位，紙質(zhì)版通知書郵寄到建設(shè)單位。

第五章監(jiān)督管理

第十一條  工程項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如擅自偽造或存在與實(shí)際不符的情況，竣工聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)果無效，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

第十二條  各驗(yàn)收主管部門在工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收過程中不得索取或者收取他人財(cái)物或謀取其他利益。對發(fā)現(xiàn)不作為和亂作為等問題,堅(jiān)決做到有責(zé)必問、追責(zé)必嚴(yán)。對工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第十三條  本細(xì)則由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程圖

    2.建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請表

附件1

工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程圖